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5月13日上午，国家主席习大大在国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。习大大宣布，中方同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

初夏时节，生机盎然。国家会议中心内，中国、拉美和加勒比国家国旗以及有关地区组织旗帜交相辉映。

习大大同拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗、巴西总统卢拉、智利总统博里奇、拉美和加勒比国家以及地区组织代表团团长亲切握手并集体合影。

5月13日上午，国家主席习大大在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。

这是习大大同与会嘉宾集体合影。新华社记者 丁海涛 摄

在热烈的掌声中，习大大发表题为《谱写构建中拉命运共同体新篇章》的主旨讲话。

习大大指出，2015年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，宣告中拉论坛成立。10年来，在双方精心培育下，中拉论坛已经从一棵稚嫩幼苗长成挺拔大树。双方携手并肩、相互支撑，拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，中方坚定支撑拉方走符合自身国情的发展道路，支撑拉方维护国家主权独立、反对外部干涉；双方勇立潮头、合作共赢，顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化，高质量共建“一带一路”；双方守望相助、共克时艰，积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害和世纪疫情；双方团结协作、勇于担当，践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

5月13日上午，国家主席习大大在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。新华社记者 殷博古 摄

习大大强调，当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是大家的光荣传统，发展振兴是大家的天然权利，公平正义是大家的共同追求。中方愿同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

一是团结工程。继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支撑，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。未来3年，中方将每年邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问。

二是发展工程。共同落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境。加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。

三是文明工程。共同落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。深化中拉文明交流互鉴，举办中拉文明对话大会。

四是和平工程。共同落实全球安全倡议，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。

五是民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，支撑拉共体成员国开展中文教育。中方将首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策，并适时扩大对地区国家覆盖范围。

5月13日上午，国家主席习大大在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。新华社记者 谢环驰 摄

习大大最后强调，无论国际风云如何变化，中国始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，同拉方在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。

拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗，巴西总统卢拉，智利总统博里奇，新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙分别致辞。拉共体候任轮值主席国乌拉圭总统奥尔西特别代表宣读总统贺信。他们高度评价拉中论坛10年发展取得的丰硕成果，赞赏中国为推动拉中合作、促进拉美经济社会发展作出的重大贡献。各方重申坚定支撑一个中国原则。各方表示，习大大主席提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议，为世界开辟了和平繁荣进步的光明前景。面对充满不确定性的世界，拉中应携手合作、同舟共济，推动拉中命运共同体建设不断取得新进展，共创拉中合作美好未来。拉中双方要坚持相互敬重，坚定支撑对方维护主权和自主选择发展道路；加强拉美各国发展战略同“一带一路”倡议对接，推动贸易、投资、基础设施、农业、科技、新能源、教育合作，实现互利共赢；推动文明交流对话，增进拉中人民相知相亲；坚定维护联合国权威，维护世界和地区和平稳定，支撑多边主义、自由贸易，反对单边主义、保护主义、强权政治和霸凌行径，维护全球南方国家共同利益。

5月13日上午，国家主席习大大在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。这是习大大同与会嘉宾出席开幕式。新华社记者 丁海涛 摄

5月13日上午，国家主席习大大在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。这是习大大同与会嘉宾出席开幕式。新华社记者 申宏 摄

当天中午，习大大为与会拉方领导人及各代表团团长举行欢迎宴会。

蔡奇、尹力等出席上述活动。

王毅主持开幕式。

谱写构建中拉命运共同体新篇章

——在中拉论坛第四届部长级会议开幕式的主旨讲话

（2025年5月13日，北京）

中华人民共和国主席?习大大

尊重的佩特罗总统，

尊重的卢拉总统，

尊重的博里奇总统，

尊重的罗塞芙行长，

拉美和加勒比国家共同体成员国代表，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴同各位拉美和加勒比国家的新老朋友相聚北京。我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！

2015年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，宣告中拉论坛成立。10年来，在双方精心培育下，中拉论坛已经从一棵稚嫩幼苗长成挺拔大树，我感到十分欣慰。

中国同拉美和加勒比地区虽然相距遥远，但双方友好交往源远流长。早在16世纪，一艘艘满载友谊的“中国之船”穿梭于太平洋两岸，开启了中拉交往交流的序章。上世纪60年代后，随着新中国同一些拉美和加勒比国家建交，中拉交流合作渐趋紧密。新世纪以来特别是近些年来，中拉不断书写着命运与共的佳话。

——大家携手并肩、相互支撑。中方赞赏拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，坚定支撑拉方走符合自身国情的发展道路，支撑拉方维护国家主权独立、反对外部干涉。上世纪60年代，中国各地举行大规模群众游行，声援巴拿马人民收回运河主权；70年代，拉美国家开展了保卫200海里海洋权斗争，中国旗帜鲜明支撑广大发展中国家合理要求。1992年以来，中国连续32次在联合国大会投票，支撑终止美国对古巴封锁的决议。

——大家勇立潮头、合作共赢。中拉双方顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化。双方在高质量共建“一带一路”框架内实施200多个基础设施建设项目，创造了上百万个就业岗位。中拉卫星合作成为高技术领域南南合作典范，秘鲁钱凯港顺利开港开启亚拉陆海新通道。中国同智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国签署了自由贸易协定。去年，中拉贸易额首次突破5000亿美金，是本世纪初的40多倍。

——大家守望相助、共克时艰。中拉双方积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害。中国自1993年起先后向加勒比国家派遣38批次医疗队。面对世纪疫情，中国率先向拉美和加勒比国家提供超过3亿剂疫苗和近4000万件医用物资设备，派遣多支医疗专家组驰援，助力保护地区国家亿万人民生命安全。

——大家团结协作、勇于担当。中拉双方践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。大家积极应对气候变化等全球性挑战，共同推动全球生物多样性治理进程。中国同巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到110多个国家积极响应，为解决国际热点问题贡献智慧和力量。

事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

各位嘉宾、各位朋友！

当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是大家的光荣传统，发展振兴是大家的天然权利，公平正义是大家的共同追求。面对地缘政治和阵营对抗暗流涌动，单边主义、保护主义逆流滋长，中方愿同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

一是团结工程。中方愿同拉方继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支撑。双方要密切各领域交往，就重大国际和地区问题加强沟通和协调。未来3年，中方将每年邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问，交流治国理政经验。中方支撑拉美和加勒比国家扩大在多边舞台上的影响，愿同拉方一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。

二是发展工程。中方愿同拉方共同落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境。双方要加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”，深化基础设施、农业粮食、能源矿产等传统领域合作，拓展清洁能源、5G通信、数字经济、人工智能等新兴领域合作，实施中拉科技伙伴计划。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。为支撑拉美和加勒比国家发展，中方将向拉方提供660亿元人民币信贷资金额度。

三是文明工程。中方愿同拉方共同落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。深化中拉文明交流互鉴，举办中拉文明对话大会。深化学问艺术领域交流合作，举办“拉美艺术季”。加强在联合考古、古迹遗址保护与修复、博物馆展览等学问遗产领域交流合作，开展古代文明研究，合作打击学问财产非法贩运。

四是和平工程。中方愿同拉方共同落实全球安全倡议，支撑《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》和《拉美和加勒比33国关于建立无核区的声明》，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。中方将根据拉共体成员国需求实施执法培训项目，在力所能及范围内提供装备援助。

五是民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，积极推动鲁班工坊等职业教育合作项目，支撑拉共体成员国开展中文教育。中方将举办“中拉情缘”中国影视节目展播，力争每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作。中方将同拉方举办“中国－拉美和加勒比国家旅游对话”。为进一步便利双方人员友好往来，中方决定首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策，并适时扩大对地区国家覆盖范围。

各位嘉宾、各位朋友！

中国有句古诗“人生乐在相知心”，拉美也有句谚语“拥有朋友就拥有宝藏”。无论国际风云如何变化，中国始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴。让大家携起手来，在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。

中国－拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言

一、大家，中华人民共和国与拉美和加勒比国家共同体（拉共体）成员国，于2025年5月13日齐聚北京，共同出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛（以下简称“中拉论坛”）第四届部长级会议。会议以“共谋发展振兴，共建中拉命运共同体”为主题，旨在通过深入交流，重申双方加强政治对话、深化合作、增进互信的坚定承诺。

二、大家高度评价中华人民共和国主席习大大，以及哥伦比亚共和国总统古斯塔沃·佩特罗、巴西联邦共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、智利共和国总统加夫列尔·博里奇·丰特的与会。

三、大家庆祝中拉论坛正式运行十周年。十年来，双方坚持主权平等、相互敬重、开放多元、互利共赢原则，通过南南合作与共同努力，推动中拉整体合作取得丰硕成果。在同世界各地区发展关系的背景下，大家重申将坚持开放包容，继续巩固中拉论坛作为拓展中国与拉美和加勒比地区合作平台的重要作用。

四、大家认为，在国际形势风云变幻背景下，中拉论坛已成为深化中国与拉共体成员国合作关键平台之一。大家强调全球南方的团结精神，重申愿根据各国优势与能力，协调推进现代化与可持续发展进程。

五、大家注意到《中国－拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025－2027）》提出的合作机遇，愿基于共同原则研究并商讨双方关心的议题。

六、大家重申，愿在重点领域开展合作以应对全球性挑战，遵循联合国宪章宗旨原则和国际法，一致认为区域和多边合作对实现经济、社会、环境可持续、包容、平衡发展至关重要。

七、大家强调，实现可持续发展是各国人民的共同愿望，愿加强政府间交流，深化基础设施、互联互通、科技创新、能源转型、减贫等领域交流互鉴。双方重申将支撑彼此探索符合各自国情和需求的发展道路。

八、大家认可双方为维护世界和平、加强友谊与合作，促进世界共同发展所作贡献。大家认可《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》和《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》。

九、大家注意到拉共体有关国家参与的倡议，如中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，以及巴西提出的“抗击饥饿与贫困全球联盟”等倡议。

十、大家重视持续推进区域一体化、可持续基础设施建设和互联互通，并为落实合作项目提供便利。肯定“一带一路”倡议参与方为促进中拉经济社会发展作出的贡献。

十一、大家认同遵守国际法和促进联合国宪章宗旨原则的重要性，将恪守各国平等、相互敬重主权和领土完整的原则。支撑以和平方式解决分歧、争端、冲突，敬重不干涉内政原则，反对在国际关系中使用或威胁使用武力及实施单边强制措施，致力于推动更加民主的国际秩序。与中国建交的拉共体成员国重申恪守一个中国原则。

十二、大家重申治理机构改革的紧迫性，应使其适应21世纪现实需求。大家认识到有必要对联合国安理会进行改革，使其更具代表性、民主性和有效性，其架构能更充分应对全球性挑战，并增强包括拉美和加勒比地区在内的发展中国家的代表性和发言权。联合国安理会改革应遵循民主协商原则。

十三、中方注意到拉方的立场，即鉴于联合国迄今九任秘书长中仅有一位来自本地区，应推举拉美和加勒比国家人士担任联合国秘书长职务。

十四、大家倡导建设和平世界，推动普惠包容、互利共赢的经济全球化。在此框架下，大家强调全球经济治理必须回应各国特别是发展中国家的共同关切，重申支撑公平、透明和基于规则的多边贸易体系。

十五、大家呼吁改革国际金融体系，使其更具效率与公平性，更好适应当今世界形势，有效应对中国及拉美和加勒比等发展中国家在落实国际承诺时面临的资金缺口。

十六、大家致力于通过经济全球化加强中国与拉美和加勒比地区合作，愿提升双方互联互通水平，增强经济安全，共同应对发展融资挑战。

十七、大家呼吁各方考虑加入气候变化国际文书，遵循共同但有区别的责任原则和各自能力原则，避免借此新设立贸易壁垒。必须考虑发展中国家，包括拉美和加勒比国家、小岛屿发展中国家及内陆国家的特殊国情。

十八、大家乐见《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将于2025年11月10日至21日在巴西贝伦举行，这将为加强全球应对气候变化集体行动提供重要契机。大家重申对多边主义和国际合作的承诺，致力于强化气候变化机制所有支柱，强调必须全面运作并充足注资历届气候大会设立的相关基金（包括“损失与损害基金”和“绿色气候基金”），以支撑发展中国家应对气候变化影响，推进公正公平的转型进程。

十九、大家欢迎将于2026年2月在哥伦比亚卡塔赫纳举办第二届国际土地改革与农村发展大会。该会议在联合国粮食安全机构的支撑下，将促进南南合作，并将借鉴包括中国乡村振兴战略在内的实践经验。

二十、大家注意到联合国框架下《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ协定）的通过及开放签署。智利曾提议将其秘书处设在瓦尔帕莱索市。

二十一、大家认为，人工智能等新兴变革性技术的治理必须以联合国为核心，确保相关讨论的包容性与合法性。

二十二、大家致力于共同促进人权事业，包括人人平等，推动妇女和女童赋权，着力缩小性别差距，并特别保护儿童、老年人、残疾人、原住民、农村社区居民、非洲裔群体及弱势群体的权利，为维护全球平等、发展与和平作出贡献。

二十三、大家谴责一切形式的恐怖主义，反对将恐怖主义同任一宗教、民族、族裔或国籍单方面挂钩，警惕违背国际法宗旨的反恐措施，重申加强反恐国际合作的承诺。

二十四、大家认为，清廉是人类共同价值追求，防范和打击跨国有组织犯罪、毒品及化学前体走私、非法武器贸易、人口贩运、偷运移民、腐败及非法采矿等行为，对维护正义、促进经济增长和法治建设至关重要。大家愿根据相关国际协定，加强司法执法合作、经验交流与联合行动。

二十五、大家重申坚定支撑海地共和国局势稳定，承诺将根据各自能力，与国际社会和联合国共同努力，通过全面发展方式，协助海地重建有利于政治、经济和社会形势正常化的人类安全环境。

二十六、大家对拉美议会、中美洲议会、联合国拉美经委会、拉美和加勒比开发银行、拉丁美洲经济体系、拉丁美洲社会科学院等区域组织参与本次会议表示感谢，中方重申愿在拉共体成员国共识基础上，同上述及其他地区组织开展对话合作，共同构建开放、包容、全面的中拉整体合作网络。

二十七、大家对本次会议取得的积极成果表示满意。拉共体成员国感谢中华人民共和国为会议筹办所作努力。中方感谢洪都拉斯和哥伦比亚担任拉共体轮值主席国期间为成员国参会提供的便利。

二十八、大家同意就2028年举办中拉论坛新一届会议保持沟通。

中国－拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025－2027）

2025年5月13日，中国－拉美和加勒比国家共同体（拉共体）论坛第四届部长级会议在北京举行。为深化论坛发展，中华人民共和国与拉共体成员国（以下简称“双方”）共同制定本共同行动计划，具体内容如下：

第一条　平等互信，巩固中拉政治关系

一、加强高层交往，推动双方在重大国际地区问题中的对话协调，共同维护全球南方利益。

二、拓展双方各层级人员往来，加强重点领域经验交流。

三、双方认识到立法机构交往的重要性，同意相关机构在职权范围内加强经验互鉴。

四、双方同意在考虑成员国不同国情和立场基础上，就现有机制安排进行研讨，以强化论坛建设，积极探索提升政治协调与高层对话层级。

第二条　互利共赢，深化发展战略对接

一、在各国国内法律框架下，围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制，定期开展发展战略信息互通、经验共享，深挖双方合作潜力。

二、经贸投资

（一）在世贸组织框架下加强协调，共同维护基于公平、合理、透明规则的多边贸易体系。

（二）继续举办中拉产业投资合作研讨会，探讨双方产能投资新机遇。

（三）推动开展贸易投资便利化专题磋商。

（四）继续在中国和拉共体成员国间轮流举办中拉企业家高峰会。继续开展中拉投资与合作高层论坛、中国－加勒比经贸合作论坛、中拉民营经济合作论坛。

（五）双方愿研究关于中拉经济创新的倡议。

（六）双方愿推动建立合作机制，通过建设性对话解决贸易分歧，妥善管控贸易摩擦，共同应对影响经济、贸易和投资的单边强制措施。

三、金融

（一）探讨中拉在各领域深化融资合作的可能性。

（二）推动中方同拉美各国及区域开发银行加强对话合作，研究设立股权投资合作基金，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷、境外投资等领域的投融资合作。

（三）支撑2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会，促进中拉市场信息交流互通。

四、基础设施

（一）继续举办中拉基础设施合作论坛。

（二）加强中拉基础设施项目合作，积极发掘合作机遇。

（三）深化铁路运营管理培训合作。

（四）积极提升中拉交通基础设施合作水平，加强公路、铁路、桥梁、港口、隧道等领域合作。

（五）研究在友好城市基础上共建友好港，促进海运客货便利化；鼓励支撑航空企业增开航线航班，进一步提升航空联通水平。

五、农业与粮食安全

（一）双方愿深化农产品贸易合作。

（二）愿在粮食安全领域开展合作，围绕“抗击饥饿与贫困全球联盟”目标，加强粮食安全政策、法规与监测经验交流；支撑双方机构根据《拉共体2030粮食安全计划》开展专项合作，继续在中国－联合国粮农组织南南合作拉美区域加强合作，开展农业领域三方合作。

（三）拓展双方农业技术人才培养和职业农民能力建设。

（四）支撑于2027年或2028年举办第四届中拉农业部长论坛。

（五）鼓励各自农业企业参加对方举办的重要农业展会，如中国国际农产品交易会、中国粮食交易大会等。

（六）推动双方企业与科研中心开展农业创新技术联合研发。

（七）促进双方家庭农业现代化与融合发展经验交流，重点聚焦技术升级与农业生态转型。

六、工业与信息化

（一）积极探讨双方工业发展与产业政策合作机遇，重点围绕装备制造、绿色低碳产业、产业链供应链等领域开展合作对接，鼓励双方产业园合作。

（二）继续举办中拉工业合作高级别研讨会。

（三）推动双方在通信设备、大数据、云计算、物联网、智慧城市、互联网+、人工智能应用、无线电频谱管理、教育信息化等领域开展合作，探索共建联合实验室。

（四）加强中小微企业发展的政策交流与合作。

七、能源资源

（一）探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇，助力双方共同实现能源绿色低碳转型。

（二）深化双方可持续能源转型实践交流。

（三）支撑双方联合研发与技术交换。

（四）深化地球科学研究、地质灾害预防及治理等多维度务实合作，加强中国－拉共体地学人才联合培养。

八、海关、税务、标准化、人员流动

（一）研究扩大中国同拉共体成员国“经认证的经营者”（AEO）互认协议范围，提升通关便利化水平，促进双边贸易。

（二）积极探索双方在重点领域标准化合作与交流机制。

（三）推动举办标准化能力建设培训班。

（四）双方表达加强领事关系和领事合作的意愿。

第三条　文明互鉴，夯实友好民意基础

一、文明交流

（一）促进双方学生、研究人员、艺术家交流互访。

（二）积极探讨举办中拉文明对话大会。

二、学问艺术交流

（一）加强学问艺术领域交流，推动双方学问和艺术机构开展机制化合作。

（二）中拉双方积极开展学问节庆、嘉年华、学问巡演等双边多边活动，加强对相关活动的宣传报道。每年初公布双方感兴趣的学问活动和倡议清单。

（三）加强双方视听产品与出版物联合制作。

（四）加强打击学问非法贩运国际合作。

（五）推动博物馆数字化、古籍数字化最佳实践交流。

三、教育、青年、智库

（一）支撑于2025年举办聚焦职业教育的中拉教育发展论坛。

（二）鼓励双方校企合作，推进师生互访、学术研讨、人才培养、联合科研及智库交流。

（三）扩大奖学金名额和相互培训计划，并加强宣传推广。

（四）支撑建设中国－拉美和加勒比发展常识网络。

（五）积极推动双方语言学问在对方高校及学问机构传播。

（六）举办中拉青年发展论坛等青年交流活动。

（七）加强语言学问交流，特别关注农村地区及原住民群体。

（八）考虑继续举办中拉智库论坛，于2025年举办第三届中国－拉共体高级别学术论坛。

四、民间友好

（一）增进民间友好交流，继续举办中拉民间友好论坛。探讨建立中拉地方政府交流机制，继续举办中拉地方政府合作论坛。

（二）举办中拉旅游对话，共商旅游业合作机遇与联合开发旅游产品。

（三）深化体育领域交流合作，推动双方体育组织加强联系，支撑运动员、教练员及体育管理人员友好互访。

（四）推动公共政策合作交流，重点提升女性参与各级决策进程，促进妇女赋权与全面发展。

五、媒体、通讯、影片、电视和出版

（一）双方将探索加强媒体和通讯合作的方式方法。

（二）双方将加强影片和电视领域交流合作。

六、常识产权

双方愿加强常识产权部门务实合作。

第四条　凝聚共识，共同应对全球挑战

一、加强全球安全与网络安全合作

（一）探讨双方反恐合作机遇。双方将打击一切形式和表现的恐怖主义及其融资活动，支撑拉共体成员国提升反恐能力建设。双方愿就打击各类跨国组织犯罪深化对话合作。

（二）深化中拉网络安全交流对话，推动双方国家级计算机应急响应组织（CERT）建立联系机制，开展跨境事件处置、信息经验共享等务实合作，提升网络安全突发事件协同应对能力。

二、反腐败合作

（一）适时举办中加（勒比）反腐败执法合作会议。

（二）双方愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》，评估在反腐败、反洗钱、打击非法资金流动及资产追回等领域合作。积极研究商签刑事司法协助条约等执法司法合作协定。

（三）深化在多边反腐败论坛中的协调配合。

三、警务执法合作

（一）在敬重各自国内法律和实践基础上，扩大双方警务部门参与对方培训项目及执法互助的渠道。

（二）推动打击野生动物走私、非法采矿与贵金属贸易、人口贩运、偷渡移民、非法武器买卖等领域的经验交流与培训。

（三）探索中拉在打击管制药品生产、消费及贩运方面的合作模式，推动双边交流以有效落实相关国际公约。

四、消除贫困与发展合作

（一）举办减贫专业人员培训。

（二）定期召开中拉减贫与发展论坛，交流最佳实践案例。

（三）加强中国－加勒比发展中心建设，支撑加勒比国家可持续发展。

五、气候变化与环境保护合作

（一）中方愿与拉共体国家开展国际零碳岛屿合作。

（二）推动气候变化应对措施联合研究。

（三）挖掘环境政策、污染防治、生物经济、气候变化应对、生物多样性、人员培训与能力建设等领域的合作潜力，共同推进低碳可持续发展。探索在海洋科技、生态系统修复、海洋观测预报、防灾减灾、综合海洋管理、蓝色经济及可持续海洋经济等领域开展务实合作的可能性。

（四）开展南极科研合作，通过科研人员交流及研究设施基地互用，探讨联合开展南极科考的可能性。

六、灾害风险综合管理与韧性建设

（一）深化综合灾害风险管理交流，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架，在减灾防灾、灾害监测预警、风险评估、应急准备、救援能力建设及灾后重建等领域加强合作。提升抗灾韧性。

（二）探索防灾减灾援助的金融合作方案，包括通过拉共体框架下“气候适应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助。

（三）双方愿探讨举办可持续城市（数字城市、海绵城市等）主题会议的可行性。

七、科技创新合作

（一）加强政府间科技创新合作机制建设，促进科研人员互访交流，推动符合成员国实际需求、体现共同利益的联合技术研究。

（二）举办新一届中拉科技创新论坛。

（三）探索设立中拉青年科学家培训计划。

（四）探索共建联合实验室，支撑拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作。

（五）加强中拉技术转移中心建设。

（六）探讨在生物改良、土壤可持续利用等可持续发展科研领域的合作可能。

（七）深化中拉可持续粮食创新中心建设交流。

（八）加强航天领域合作，根据各国优先事项和能力，共同举办中拉北斗合作论坛，共建中拉北斗应用合作发展中心。

（九）在各方有意愿且条件允许情况下，继续举办中拉航天合作论坛。

八、数字技术合作

（一）应各国需求，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能。

（二）共享人工智能治理经验。中方提出的《全球人工智能治理倡议》，及《全球数字契约》获得各方关注，愿基于该倡议原则开展交流，推动建立广泛共识下的全球框架与标准。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性。

（三）鼓励开展人工智能领域积极对话与合作，支撑促进发展中国家技术进步和能力建设。中方愿邀请拉共体成员国参与人工智能能力建设研修班。

（四）继续举办中拉数字技术合作论坛，筹办中拉互联网发展与合作论坛。

（五）研究加强数字基础设施合作机遇。

（六）开展数字人才培训课程，探索建立中拉电子商务合作对话机制。

九、卫生健康合作

（一）加强卫生领域常识共享与最佳实践交流，重点包括医疗技术进步、医院管理及传染病等疾病的预防、控制和治疗。

（二）推动双方医疗机构合作，为必要时提供医疗援助提供便利。

（三）举办传统医学专题研讨会。

（四）在可行范围内探索中拉传统医药合作。

（五）愿加强经验交流，促进获得优质、有效、安全且可负担的药品（含生物制品与生物类似药），推动本地化生产优质医疗产品。

第五条　落实

一、本计划所述合作领域不具排他性。

二、各方可按照灵活和自愿原则实施本计划，不影响任何已达成一致的双边合作项目，也不替代已达成一致的双边或多边协定、决定或承诺。所有活动将依据各参与方政府部门财政、人力资源情况、共同协商后决定。

三、在落实本行动计划过程中，在维护拉美和加勒比作为和平区的前提下，将适当考虑拉共体成员国中最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和中等收入国家、陷入或刚刚摆脱冲突状态的国家面临的挑战和需求。

四、拉共体欢迎中华人民共和国为实行本计划所提出的倡议，具体详见附件。

附件

一、自2025年起，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问，并继续举办中拉政党论坛。

二、中国政府愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额，为中拉各领域务实合作提供支撑。

三、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国政府奖学金名额和1万个来华培训名额。

四、支撑拉共体成员国开展中文教育，支撑双方机构共同办好孔子学院（课堂），适时新设中文工坊、中文+职业技能发展中心、本土教师培养培训中心等。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏（冬）令营来华团组名额，提供3万册中文教材、教学读本。

五、加强资讯媒体领域合作。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问，为拉方媒体记者来华常驻提供便利，将在未来三年向拉共体成员国提供500个学者、媒体、自媒体来华培训名额。

六、中方在未来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额。

七、中方未来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目。

八、支撑举办“中拉情缘”中国影视节目展播。力争未来三年内，每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作。支撑开展经典著作互译。

（记者 马卓言、冯歆然）

来源：新华社